江蘇公布的“實施《義務教育法》辦法意見稿”規定，縣級教育行政部門應當均衡配置城鄉教師資源，建立本行政區域義務教育公辦學校教師定期交流制度，組織公辦學校教師流動。教師在同一所學校連續任教滿6年的，應當流動。(《揚子晚報》2月23日)

由于教育資源配置的不均衡，造成了學校與學校之間的差距，從而引發嚴重的“擇校熱”問題。“擇校熱”造成多方面的危害，比如權錢交易，一些名校成了權勢者的專屬，名校的領導和老師成為權力尋租的重要主體，嚴重破壞社會公平和社會風氣。學生向名校集中，也滋長一些名校盲目擴張，教學質量跟不上，名校在某種程度上只是徒有虛名，成為一種斂財的招牌。而“就近入學”政策實施后，有重點校的社區和無重點校社區又形成了新的不平等，并產生一些消極后果，使得重點學校所在社區的戶口和住房成為一種含金量很高的資源，“學區房”、“學區戶口”變得炙手可熱。

“擇校熱”的惡化，使得均衡配置教育資源成為迫切需要，而教師輪換制，則是教育資源均衡化實質性的一步，也是遏制“擇校熱”的一個重要突破口。學校之間的差距，主要是兩個方面，一是師資力量的差距，二是教學設施的差距，而師資力量，無疑在學校實力中起著舉足輕重的作用，一旦學校師資力量之間的差別消失，學校之間的主要差距也就不存在了。雖然學校教育設施的差距還有，但這對于家長來說，吸引力則會大減，教師輪換對于遏制“擇校熱”能起到立竿見影的效果。所以，教師輪換制不應只在江蘇，而應盡快在更大范圍內推行。

教師輪換制的推行，需要一些配套的政策，否則將得不到好的執行。名校和普通學校之間的差異，也體現在教學人員的待遇上，如果不同學校之間的待遇對比分明，那么教師流動的積極性將會很低。這一點，需要做出相關的制度安排，徹底取消重點學校與非重點學校之分，在一定的行政區域內，對教職人員統一編制，統一規定薪酬待遇。對于學校所在地的地理位置、發展程度差異，可通過一些鼓勵性措施，激勵教師向邊遠欠發達地區流動。對于教師流動過程中產生的生活困難，也要全面考慮，盡可能照顧。對于很難改變的差距，也應輔以一定的強制措施推動輪換制的落實，畢竟，沒有誰就該呆在好學校、誰就該呆在差學校。

教師輪換制推行還要避免走形式，比如好教師只在好學校之間輪換。這一點，需要細化教師輪換制的執行細則，規范教師流向，保證好學校和一般學校之間的流動比例。也要避免輪換只針對無關系無后臺老實巴交的教師，否則，輪換制就會催生新的尋租空間，或淪為打擊報復的工具。教師輪換制只有走好，才能走得更遠。

(中國青年報)