●“師范學校合并，教師教育被邊緣化”

　　推廣師范生國家公費制度

　　統計資料顯示，最近幾年，由于大學普遍向綜合型方向發展，很多師范大學、師范學院、教育學院通過更名、合并，升格為非師范院校。即便仍舊保留師范院校之名的高校，也在追求向綜合大學發展，一些部屬師范院校的非師范專業已占整個學校專業的70%。師范教育被弱化，導致教師教育被邊緣化。

　　周洪宇稱，現在很多師范院校，師范專業的學生不足在校生數的一半。要扼制如今這種頹勢，必須在全國所有師范，包括省屬師范院校，普遍推行師范生國家公費制度。

　　●“誰需要教師，誰掏錢去購買崗位”

　　政府斥資購公共教育崗位

　　周洪宇建議，由中央財政在農村貧困地區設立足額的國家教師崗位，分5年實施，“誰需要，誰就去購買，需要多少，購買多少”，通過市場對教育資源進行配置，從而提高農村教師整體素質。

　　國家教師崗位占用當地教師編制，實行聘任制，聘期3年；國家教師崗位實行公開招聘，被聘人員需具有專科或專科以上學歷，并具有國家頒發的教師資格證書；按照相應的學歷、任職年限和職稱，除享受國家規定的基本工資待遇外，給予特殊津貼，每年不少于1.5萬元人民幣等鼓勵政策。

　　●“硬件再怎么完善，沒有師資永遠無法均衡”

　　新聘教師實行“無校籍”制

　　近幾年來，中央和地方政府、教育主管部門以及一些知名學校采取了一系列措施，如建名校的分校、辦改制校、兼并薄弱學校……使得一批以重點學校、示范學校為主體的品牌學校的規模得到了快速擴張，薄弱學校也得到了扶植改造力度，加大了資金投入，改善了硬件條件，同時“擇校生、條子生、高價生”等擇校現象，反而愈演愈烈。

　　“硬件再怎么完善，沒有師資永遠無法均衡”，怎樣才能促進校際師資的均衡發展呢？周洪宇認為，實行教師定期輪換流動制，是促進區域內各校師資的均衡發展并整體提高教育質量的有效途徑。一名教師在一所學校連續任教幾年后，教育行政主管部門就安排他輪換流動到其他學校任教。

　　同工同酬杜絕聘

　　“廉價”代課教師

　　本報訊“代課教師需要足夠的關愛！”全國人大常委、中國教育學會副會長朱永新，昨在接受本報記者采訪有關代課教師話題時，第一句話就表示出了對代課教師的同情和理解，并建議同工同酬防止聘用“廉價”代課教師。

　　朱永新介紹，長期以來，代課教師在中國教育最需要的時候，作出了很大貢獻，但如今面臨的狀況是，很低的收入和社會地位，長期生活在公眾視野之外，沒有得到足夠的關愛，對代課教師的政策，應該還有完善的空間。

　　“決不能簡單地一刀切，無論是農村，還是城市的代課教師”。朱永新認為。作為一個不可忽視的教育群體，代課教師的問題必須盡快提上政府的議事日程。朱永新對此進行了系統的調研，并建議實行代課教師與公辦教師同工同酬，杜絕目前同一學校內代課教師與公辦教師收入的差距數倍甚至數十倍之多的現象，從而防止“廉價”聘用代課教師。

　　對現有的代課教師隊伍進行全面清理整頓，相對不合格的代課教師要堅決清退。新聘代課教師要進行嚴格的考試和考核，擇優錄用并簽定合同，明確聘期、權利、義務和待遇，對連續代課三年的教師，在有編制的情況下，應該予以“轉正”。此外，對在代課教師崗位上服務一定年限(比如十年或者十五年)的代課教師，在退休或者被辭退時一次性給予一定的補貼。