日前，在“兩會(huì)”期間有代表撰文指出，限制或禁止學(xué)生使用手機(jī)已逐漸成為國(guó)際趨勢(shì)，像日、韓、法等國(guó)已紛紛立法，禁止在校中小學(xué)生使用手機(jī)，這些舉措可供我們參考借鑒。隨著國(guó)內(nèi)中小學(xué)生使用手機(jī)人數(shù)的不斷升級(jí)，中小學(xué)生使用手機(jī)會(huì)究竟帶來(lái)哪些弊端？國(guó)內(nèi)是否應(yīng)該立法禁止中小學(xué)生使用手機(jī)——帶著這些問題筆者走訪了有關(guān)專家。

　　中小學(xué)生使用手機(jī)有利有弊

　　有調(diào)查表明，學(xué)生使用手機(jī)集中于3至6年級(jí)。其中，3、4年級(jí)學(xué)生約占總?cè)藬?shù)的1/10，而5、6年級(jí)則占1/5左右。調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，有極個(gè)別一年級(jí)學(xué)生也在使用手機(jī)。

　　中國(guó)少先隊(duì)工作學(xué)會(huì)理事、北京巨人學(xué)校副校長(zhǎng)廖祥兵指出，應(yīng)該客觀地看待青少年使用手機(jī)。首先，隨著互聯(lián)網(wǎng)的快速發(fā)展，孩子們通過(guò)手機(jī)感受科技進(jìn)步本身并沒有錯(cuò)，而手機(jī)具有的傳輸功能，也為孩子與家長(zhǎng)之間的溝通、聯(lián)系提供了便利。但另一方面，由于部分孩子對(duì)自己缺乏約束性，可能也會(huì)因使用手機(jī)而影響學(xué)習(xí)。

　　“中小學(xué)生使用手機(jī)并非一無(wú)是處。”北京市政協(xié)教科文委員會(huì)特邀委員王晉堂談到，有一次等車時(shí)，他就遇到一位單獨(dú)去醫(yī)院看病的小學(xué)五年級(jí)男生，由于看病和等車時(shí)耽誤了回家的時(shí)間，則通過(guò)手機(jī)及時(shí)告訴他媽媽。手機(jī)在給孩子們帶來(lái)諸多方便的同時(shí)，如果中小學(xué)生在課堂上使用手機(jī)不當(dāng)，則必然影響正常教學(xué)，尤其是利用手機(jī)打游戲等將嚴(yán)重影響學(xué)習(xí)及身心健康。

　　國(guó)外紛紛立法、限制或禁止中小學(xué)生使用手機(jī)

　　事實(shí)上，限制或禁止學(xué)生使用手機(jī)，已逐漸成為國(guó)際趨勢(shì)。日、韓、法等國(guó)早已紛紛立法，禁止在校中小學(xué)生使用手機(jī)。

　　據(jù)中國(guó)青少年研究中心法律所副所長(zhǎng)、助理研究員郭開元介紹，一些國(guó)家正在研究制定法案限制中小學(xué)生使用手機(jī)。如韓國(guó)首爾市議會(huì)計(jì)劃制定法案，將規(guī)定全市國(guó)民中小學(xué)生在校期間一律不能使用手機(jī)，即小學(xué)生不能攜帶手機(jī)入校，準(zhǔn)許國(guó)中生與高中生攜帶手機(jī)，但到校后須將手機(jī)交給學(xué)校集中保管，放學(xué)后還給學(xué)生。

　　此外，日本文部科學(xué)省在2009年1月就通函全國(guó)各中小學(xué)，禁止學(xué)生攜帶手機(jī)入學(xué)。而一些私立學(xué)校則由學(xué)校統(tǒng)一購(gòu)置學(xué)生手機(jī)，類同于統(tǒng)一制服、戴制帽之“制手機(jī)”的制度，上課期間統(tǒng)一關(guān)機(jī)。據(jù)了解，最近，法國(guó)也出臺(tái)了禁限中小學(xué)生使用手機(jī)的規(guī)定。

　　應(yīng)借鑒成功經(jīng)驗(yàn)禁、限中小學(xué)生使用手機(jī)

　　中國(guó)少先隊(duì)工作學(xué)會(huì)理事、北京巨人學(xué)校副校長(zhǎng)廖祥兵指出，為了保護(hù)未成年人的身心健康，有關(guān)方面應(yīng)及時(shí)出臺(tái)政策以限制中小學(xué)生在課堂期間使用手機(jī)，并正確引導(dǎo)未成年人使用手機(jī)的方向與標(biāo)準(zhǔn)，諸如可以加摘的內(nèi)容等，便于未成年人科學(xué)使用手機(jī)。

　　中國(guó)青少年研究中心法律所副所長(zhǎng)、助理研究員郭開元向筆者表示，應(yīng)有針對(duì)性地學(xué)習(xí)、借鑒國(guó)外的立法經(jīng)驗(yàn)而制定相關(guān)政策限制中小學(xué)生使用手機(jī)。郭開元認(rèn)為，立法禁止中小學(xué)生使用手機(jī)是將問題簡(jiǎn)單化處理。中小學(xué)生上網(wǎng)、用手機(jī)瀏覽網(wǎng)站等必然會(huì)影響教學(xué)秩序，而完全將此與中小學(xué)生使用手機(jī)直接聯(lián)系，則必然會(huì)庇護(hù)、隱藏一些深層次的問題。同時(shí)，簡(jiǎn)單的禁止，也將難以讓學(xué)生分享到科技帶來(lái)的教研與生活、人際交往等一些便利。因此，可以立法限制在校中小學(xué)生使用手機(jī)，也可通過(guò)科技或其他教研管理規(guī)定、規(guī)范和明確中小學(xué)生使用手機(jī)的類型、場(chǎng)所、時(shí)間，但不可簡(jiǎn)單禁止。

　　專家提醒：

　　為學(xué)生購(gòu)買手機(jī)應(yīng)提前約定、并正確使用手機(jī)

　　中國(guó)少先隊(duì)工作學(xué)會(huì)理事、北京巨人學(xué)校副校長(zhǎng)廖祥兵指出，手機(jī)本身具有傳輸屬性，學(xué)生用手機(jī)打電話、發(fā)信息，有益于溝通聯(lián)系。過(guò)去，學(xué)生是借助小紙條、書信等工具傳遞信息、加強(qiáng)同學(xué)之間的溝通與聯(lián)系；而現(xiàn)在則是使用手機(jī)直接發(fā)信息給對(duì)方，更加直接、便捷。使用手機(jī)也好，借用小紙條、書信也罷，僅是傳遞的工具在改變。因此，應(yīng)客觀地看待新事物，正確引導(dǎo)、科學(xué)規(guī)范使用手機(jī)。

　　中國(guó)青少年研究中心法律所副所長(zhǎng)、助理研究員郭開元表示，應(yīng)該正確看待中小學(xué)生使用手機(jī)的利與弊。在為孩子購(gòu)買手機(jī)時(shí)應(yīng)有一個(gè)清晰的約定，比如約定在什么時(shí)間可以使用，而在什么時(shí)間則不能使用；手機(jī)可以做什么，又不能做什么，當(dāng)孩子對(duì)手機(jī)有明確的認(rèn)識(shí)后方可正確使用。