“12年義務教育”，在今年的兩會上，這一概念多次被代表委員提及，有的代表甚至寫出數千字的議案，呼吁國家將“12年義務教育”作為教育新目標。9年還是12年？中國的義務教育能否延長3年？這一關系千家萬戶的教育話題，成為會內外關注的一個熱點。

　　代表呼吁

　　延長3年有四大理由

　　中國工商銀行安徽分行行長劉衛星等代表，在對安徽、河南等省普及九年制義務教育進行調研后，今年兩會上正式提出議案，列舉了實行12年義務教育的四大理由。

　　首先，避免中國經濟陷入“低技術陷阱”。目前，我國技術工人嚴重短缺，企業被迫大量使用低水平工人。低工資、低教育、低技術、低勞動生產率、高淘汰率的狀況，正使我國經濟陷入“低技術陷阱”。

　　第二，可緩解未來就業壓力。未來20年，中國16歲以上人口，將以年均550萬人的規模增長，2020年勞動年齡人口將達到9．4億人。如果實行12年制義務教育，可使部分人口就業時間推遲3年或更長時間。

　　第三，為貧困家庭子女送去“知識資產”。普及12年義務教育就是增加下一代人的知識資產，提高未來就業能力，這對許多農村家庭和城市貧困家庭子女是“雪中送炭”。

　　第四，有利于解決“三農”問題。“三農”核心是農民，農民關鍵是素質，素質癥結是教育。12年義務教育，可以使農民受到高級中等及以上教育。

　　北京實行廣東否定

　　近年來，關于實施12年義務教育的討論此起彼伏。北京市已經宣布將逐步實施12年義務教育，上海甚至說早已實現12年義務教育，正在朝14年義務教育的目標邁進。但是，各地也有不同的聲音。

　　2002年，廣東省教育廳對廣東省政協委員提出的“關于廣東省率先實施普及12年義務教育的建議”進行了答復，實施12年義務教育沒有充足的生源、充足的經費和教師。

　　對于“生源”一說，劉衛星代表認為，實施12年義務教育是國家給予公民的一種福利，與生源多少沒有關系，哪怕只有一個學生，也可以享受12年義務教育。對于經費和教師一說，劉衛星認為，實施12年義務教育只是一個教育目標，并不是一個教育達標，各地可以根據自身條件，逐步分片實施。

　　趨勢分析

　　推行時機基本成熟

　　劉衛星認為，目前我國逐步推行12年義務教育的時機已基本成熟。

　　普及九年制義務教育的目標基本實現。九年義務教育的人口覆蓋率已近94％；綜合國力增強，經費有保障。2003年，我國人均ＧＤＰ已經達到1000美元。未來10年，中國經濟將繼續保持平穩較快的發展。這為我國實施12年義務教育創造了經濟條件；高等教育規模不斷擴大，高級中等教育出口過窄的局面逐步得到緩解，為解決義務教育年限延長帶來的升學壓力提供了契機。

　　百姓調查

　　得到答案一致贊同

　　延長義務教育，百姓怎么看？記者隨機采訪了幾位基層代表和普通群眾，得到的答案是一致贊同。安徽團代表余的娜說，“咱們那地方不少孩子，讀完初中不是考不上，就是沒錢交學費，能讀上高中的只有20％。”余的娜說：“十四五歲的孩子，打工沒人要；在家種地，又沒有力氣。父母長年在外打工，又管不上，孩子游手好閑，時間長了，就去偷牲口、偷摩托車。職高和高中能不能降低點‘門檻’，讓農村孩子多念幾年書？”

　　大學生程國蓉說，為讀書，家里花了很多錢，父母成天省吃儉用，看著心里不是滋味。要是實行12年義務教育，家里能少拿點學費。

　　北京市民秘育珍認為，現在中國經濟發展很快，百姓生活得到很大改善，逐步實施12年義務教育對提高全民族素質，加強國家未來競爭力有很大好處。