到8月18日，歷時(shí)兩個多月的小學(xué)升初中就近分配工作終于告一段落。小學(xué)畢業(yè)生在近幾天陸續(xù)領(lǐng)取入學(xué)錄取通知書的同時(shí)，金水、中原、管城、二七四區(qū)也各自設(shè)立了“咨詢及復(fù)議”現(xiàn)場，重復(fù)著每年的接待復(fù)議工作。各區(qū)的咨詢現(xiàn)場依舊有不少對分配結(jié)果不服的家長，在這場“分配”戰(zhàn)中做著最后的努力。

　　校與校之間教學(xué)質(zhì)量不均衡的現(xiàn)實(shí)中，“擇校”使“就近分配”顯得格外沉重。

　　名校情結(jié)下的“暗箱操作”

　　為讓孩子進(jìn)名校，家長想出了一套又一套對付就近上學(xué)的方案。遷戶口、借房子、投親靠友……造假者要提前把孩子的各季衣物、生活用具早早搬進(jìn)假戶口所在地，還要和家屬院的門衛(wèi)、社區(qū)負(fù)責(zé)人打好招呼，教育部門來調(diào)查時(shí)一定要確認(rèn)孩子的住址屬實(shí)。

　　為避免家長托關(guān)系與調(diào)查人員聯(lián)系，近兩年，一些教育部門不得不請武警官兵入戶核查。但即便如此，仍不能保證每個學(xué)生都被公正地按照住址就近入學(xué)。

　　就近分配是為了減輕小學(xué)生升學(xué)壓力，均衡校與校之間的教育資源。當(dāng)然，家長擇校的心情無可指責(zé)，如果要埋怨只能埋怨鄭州的名校太少。

　　另一種怪現(xiàn)象

　　據(jù)家長反映，一些名校對教育部門分配的學(xué)生名單不肯全盤接收。

　　盡管學(xué)生領(lǐng)到了學(xué)校的錄取通知書，但到學(xué)校報(bào)到時(shí)，學(xué)校卻還要對分配來的學(xué)生再次排查，從中選出疑似造假者，拒之門外。學(xué)生想上學(xué)也可以，但要繳上萬元的擇校費(fèi)。

　　對此，教育部門意見頗大。他們說，由于鄭州市的教育分級管理，如一些學(xué)校直接歸省教育廳管理，一些小學(xué)和初中、高中歸區(qū)教育部門管理，而一些初中、高中歸市教育局管理，小升初的就近分配，鄭州市全部交由各區(qū)教文體局負(fù)責(zé)，先由小學(xué)生畢業(yè)學(xué)校從班主任到校長層層把關(guān)，再由各區(qū)教育部門組成排查小組入戶排查。經(jīng)過層層排查，最終學(xué)生被分配進(jìn)初中讀書，但一些不肯接收的初中又不歸區(qū)級教育部門直管，對學(xué)校為賺錢而采取二次排查的做法，區(qū)級教育部門無能為力。

　　一些名校對每年各區(qū)教育部門分配的學(xué)生班額過大有意見，但區(qū)級教育部門則認(rèn)為學(xué)校所謂的班額過大有詐。一位區(qū)教文體局工作人員說，每年區(qū)教育部門為學(xué)校分配的班額有一定數(shù)量，如果片內(nèi)學(xué)生過多，劃入該校入學(xué)的片區(qū)會相應(yīng)縮小，一些名校所謂的班額過大，事實(shí)上是其認(rèn)為分配的學(xué)生多了之后，影響學(xué)校招收擇校生。

　　新建學(xué)校未被全部認(rèn)可

　　去年，為緩解鄭州市區(qū)入學(xué)壓力，鄭州市政府決定在市內(nèi)各區(qū)新建22所中小學(xué)。今年，5所新建初中已經(jīng)被列入了開始招生行列。

　　但在近兩天的復(fù)議現(xiàn)場，一些家長對于孩子被分到了新建學(xué)校并不滿意。他們說，新學(xué)校教學(xué)質(zhì)量如何、生源素質(zhì)怎樣等，還都是未知數(shù)，孩子在這里上初中，將來要考高中，上大學(xué)，沒有人愿意在這關(guān)鍵階段拿自己的孩子去當(dāng)實(shí)驗(yàn)品。另外，新建學(xué)校位置多處于南三環(huán)附近，孩子上學(xué)離家遠(yuǎn)，這都是家長不大愿意讓孩子去的原因。

　　教育部門表示，新建學(xué)校暫時(shí)不被認(rèn)可可以理解，但為了支持新建學(xué)校，各區(qū)都曾大規(guī)模招聘教師、送教師接受業(yè)務(wù)培訓(xùn)、配備較強(qiáng)的領(lǐng)導(dǎo)班子，政府出錢建設(shè)的高起點(diǎn)學(xué)校如果沒有生源，新建學(xué)校豈不是白建了？

　　事實(shí)上，新建學(xué)校從一定程度上緩解了市區(qū)初中的入學(xué)壓力，各區(qū)也都在努力將新建學(xué)校打造成名校，以此證實(shí)政府的投入沒有白費(fèi)。

　　10年分配政策校間”差距”依舊

　　鄭州市采取小學(xué)畢業(yè)生就近分配政策，今年是第十個年頭。

　　10年，方便小學(xué)生就讀的分配政策，依舊未能化解家長心中難以磨滅的名校觀念。

　　鄭州市教育局一位負(fù)責(zé)人說，小升初各初中分配進(jìn)校的學(xué)生素質(zhì)均等；校與校之間，學(xué)生在接受能力、學(xué)習(xí)水平等各方面理應(yīng)不會出現(xiàn)較大差距。但在鄭州市，幾十年前的老名校如今依舊是熱點(diǎn)學(xué)校，當(dāng)年按規(guī)定只能錄取低分考生的薄弱學(xué)校也依舊是如今家長們不肯讓孩子去上的“差學(xué)校”。

　　據(jù)了解，名校是由以前的錄取制度造成的。在小學(xué)升初中采取考試制度的時(shí)候，各學(xué)校招收的分?jǐn)?shù)線，決定了學(xué)校的質(zhì)量。初中畢業(yè)生升高中名校的比例，同樣是初中學(xué)校能否在市民心中成為名校的標(biāo)準(zhǔn)。一所學(xué)校能不能被社會所認(rèn)可，升學(xué)率幾乎是唯一的評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。

　　其實(shí)很多原來的薄弱學(xué)校，近幾年發(fā)生了巨大變化。這些學(xué)校每年的初中生升入省示范高中的人數(shù)甚至比家長認(rèn)可的一些初中還多。但家長瞅準(zhǔn)了名校多年的老牌子，不肯接受轉(zhuǎn)變中的薄弱學(xué)校。一些學(xué)生進(jìn)入所謂名校后才發(fā)覺，由于名校每班學(xué)生過多，教師教課時(shí)非常吃力，學(xué)生之間競爭壓力過大，學(xué)習(xí)成績未必會能達(dá)到家長所愿。

　　教育資源何時(shí)能均衡

　　國家“小升初”入學(xué)政策的核心是“就近”和“免試”。如今，由于校間教育不均衡，家長擇校風(fēng)盛，導(dǎo)致不少學(xué)生即便家門口有初中，也不愿上或進(jìn)不去，并不能做到真正全部就近入學(xué)，小學(xué)生上名校不僅要考試，甚至連個人情況(考分、家庭住址、前若干年的表現(xiàn))還要“公示”，接受同學(xué)檢舉。

　　鄭州市教育局一位負(fù)責(zé)人說，想要改變家長擇校的觀念，必須均衡整個城市的教育資源。而義務(wù)教育均衡化的關(guān)鍵在于生源均衡，這又必須有賴于辦學(xué)條件的大體相當(dāng)，包括教師的合理流動、為薄弱學(xué)校擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)教育資源、增加教育成本等。

　　只有學(xué)校的基本設(shè)施、教師配備、教學(xué)質(zhì)量基本均等，不太能分出強(qiáng)弱，家長的擇校觀念才會改變，就近分配才會不再受到家長的責(zé)難。