城市學校從缺少生源到絕對飽和

    13歲的六年級女生李書6年前從河南省固始縣來到北京，開始在北四環外的一所小學讀書。4年前，她的妹妹和弟弟也從老家來到北京上學。做電器生意的爸爸把媽媽也接到北京，專門照顧在南沙灘小學上學的姐弟3人。

    像這樣一家兄弟姐妹都在一所學校就讀的情況，在北京市南沙灘小學還有不少。快人快語的校長王虹掰著手指，一口氣地給記者報了出來：大小雙兄弟倆、花花姐妹倆、蓓蓓姐仨、馮月馮超姐弟倆、孟羊羊姐弟倆……全校有619個孩子，其中500多名是外地進京人員的孩子，占全校學生總數的88％。

    “不敢敞開招了！按照現在小班化教學的目標，別的學校一個班18名學生，我們學校一個班最多有50多名學生。全校已有17個班級，處于絕對飽和狀態。”王虹說。

    從2005年6月開始，一直有學生家長前來咨詢學校什么時候開始招生、能否讓自己的孩子插班等問題。6月11日那天，學校一下子來了100多個學生家長，辦公室都被擠滿了。然而，學校在2000年時，僅有13名老師、7個班和207名學生。

    當年，為了改變學校缺少生源的現狀，王虹經過一番調查，提出了“要大量吸納外地流動人口子女入學就讀”的想法。她讓學校的老師去建材城發招生簡章；制作一批流動展板每天“戳”在不同的地方吸引人觀看；還通過建材城的廣播播放招生信息。

    結果，2000年秋天，王虹一下子就招來了3個班。此后，每個學期都能招到3個班，這種狀況一直持續到現在，學校生源飽和。

    “再進學生，就要通過嚴格的考試了。”王虹說。春節前，學校接待了30多個要求插班的學生，經過考試，只收了十幾個。

    王虹說：“學校現在的政策非常有利于外地孩子，比對本地孩子都寬松――2000年收取了600元一學期的借讀費，后來降到480元，再后來降到200元。從去年開始，凡開具‘外地農民工子女在京就讀批準書’的，只收40元錢。而有北京城市戶口的孩子則收取80元。”

    即使是在北京市二環路以內的學校也同樣存在這樣的情況。

    北京市東城區的春江小學共有166名學生，其中88名是外地來京人員子女。這88名學生中，又有65名是純粹的農民工子女。

    春江小學校長馬洪玲和南沙灘小學校長王虹有著相似的經歷：學校原來有20條胡同的生源，后來卻被削減為4條半胡同的生源，于是她把目光投向了學校周邊的雅寶路眾商戶。那里有很多從全國各地來北京做生意或打工的外地來京人員，其中不乏一家有幾個孩子來京借讀的情況。

    沿著二環路，像雍和宮小學、新鮮小學等幾所學校，情況都基本類似。

    優良教學環境讓外地孩子受益

    從東北農村來到北京的學生周運萍，在老家時學習成績就特別好，尤其是喜歡英語。但老家的小學沒有開設英語課。爸爸辭職來到北京，從賣快餐干起，站穩腳跟后，就把萍萍母女倆接了過來，讓萍萍在一所學校借讀。萍萍沒有辜負家長的期望，剛上小學六年級，就已經通過了劍橋英語三級，可以和老外進行基本的會話，成績在班里一直保持在前5名。

    從農村來到北京的外地孩子，可以每學期都去看話劇、參觀博物館。“六一”兒童節等活動更是少不了讓他們在更寬闊的舞臺上展現自我。這些，都是他們在家鄉時所不能體驗到的。

    今年召開的北京兩會公布的一組數據顯示，在京接受義務教育的流動人口子女總數已經由最初的10萬人增加到近40萬人。

    北京市政協委員、史家胡同小學校長卓立說，北京優良的師資條件和教學環境無疑對進京務工人員及其子女有很大的吸引力。隨著“兩免一補”措施的出臺，下一步北京可能會引來更多的農民工子弟。

    據北京一些小學的校長反映，外地來京人員子女入學后可明顯地分為兩類：一類是素質特別好的，有些甚至還是“得獎專業戶”；另一類是連基本的城市生活習慣都沒有，更談不上學習習慣。

    馬洪玲說，有一次，一位來自外地農村的學生和父母一起來學校報名，在填寫報名表時，由于這對父母不認字，只得由老師代替填寫。當老師填寫到“政治面貌”一欄時，他倆面面相覷，最后告訴老師：他們“都是圓臉”！老師說不是問你們長相，是問你們是團員？還是黨員？學生家長馬上又回答說：“我們都是社員！”

    馬洪玲說，很多農民工子女的學齡前教育幾乎是零。剛入學時，許多學生沒有數的概念，口音也是南腔北調。有些學生衛生習慣差，穿衣服不分四季，不穿襪子、不理發、不洗澡。班里的空氣臭烘烘的，連冬天都要開窗。老師只好在周末留下家庭作業：回家洗澡、剪指甲（包括腳趾甲）。

    芍藥居小學校長王彤告訴記者，有些外地進京人員契約意識很差，幾乎每學期都有外地孩子突然說走就走了。焦急的老師按照曾經留下的電話號碼去尋找，已經找不到了。王彤認為，這讓教育者感到很難理解。

    卓立校長說，大量外地流動人口子女涌入京城就學，也使北京的戶籍管理出現了問題。流動人口太多，人口暴漲。今年提出了到2010年要把北京人口控制在1600萬的范圍內，但誰也不能保證實現這個目標。

    教育資源不均衡導致“擇城熱”

    近幾年，在全國一些省會城市及發達城市，同樣出現了類似北京這樣的情況。流動人口在自身流動的同時，也掀起了外地孩子借讀“擇城熱”。

    解決現有流動人口子女就學，需要加大教育投資成本。如果從教育資源配置方面考慮，海南省新增教學班140個，中小學校9所，校舍4．6萬平方米，校園用地12.2萬平方米，購置設備480萬元。

    據了解，從海南省教育部門辦學校年生均培養費看，如果按照現行收借讀生費標準與年均教育培養費比較，每個小學生年平均少收437.1元、中學生少收1163.2元。若全部按照教育培養成本收取流動人口子女培養費用，每年可增收教育經費近千萬元。

    據統計，在湖北省武漢市，今年3月，有13.3萬農民工子女接受公平教育，298所指定的公辦中小學校免收農民工子女借讀費。

    北京市朝陽區安貞里學區黨委書記尚金森分析，目前的優質教育資源不足與教育均衡本來就是一對矛盾。只要教育資源存在不均衡的現象，“擇城熱”勢必成為必然。