“在教育硬件均衡的條件下，廣州最好取消擇校費(fèi)！”在剛剛閉幕的廣州市十三屆人大一次會議上，新當(dāng)選的廣州市長張廣寧透露，下一步將與教育部門深入研究這個問題，提高教師綜合競爭力，盡快消除城鄉(xiāng)之間、學(xué)校之間教育發(fā)展不平衡問題。張廣寧承諾，教育的公平、公正，廣州可以做到。

　　在今年的《政府工作報(bào)告》中，張廣寧提出：建立確保義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)全面納入財(cái)政保障范圍，普通高中以財(cái)政投入為主、多形式吸納社會資金，職業(yè)教育、高等教育、成人教育多元化投入的教育經(jīng)費(fèi)保障和投入機(jī)制。調(diào)整優(yōu)化教育資源配置，著力解決城鄉(xiāng)之間、學(xué)校之間教育發(fā)展不平衡問題。建設(shè)好示范性重點(diǎn)職業(yè)學(xué)校。

　　提高市屬高校教育教學(xué)質(zhì)量和辦學(xué)水平。促進(jìn)民辦教育規(guī)范有序發(fā)展。完善助學(xué)機(jī)制，落實(shí)貧困家庭學(xué)生資助政策，確保貧困家庭學(xué)生不因貧困失學(xué)。加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)，依法落實(shí)教師待遇。在預(yù)算草案的“教育投入”中，主要安排農(nóng)村免費(fèi)義務(wù)教育專項(xiàng)補(bǔ)助0．8億元，創(chuàng)建“教育強(qiáng)市”專項(xiàng)資金5億元，教育費(fèi)附加支出4．1億元（比上年增加0．36億元）。

　　華南師范大學(xué)高教研究所所長張敏強(qiáng)分析，廣州市提出教育均衡，大力發(fā)展職業(yè)教育等，說明目前的廣州經(jīng)濟(jì)發(fā)展對技工等類人才的需求比較大，這個提法是結(jié)合了廣州實(shí)際提出的，但是政府還應(yīng)該制定更具體的規(guī)劃，對于中等教育、職業(yè)教育等的辦學(xué)定位、專業(yè)設(shè)置等加以指導(dǎo)，重點(diǎn)培養(yǎng)目前急需的各類人才。他建議，今后廣州市的經(jīng)濟(jì)部門與教育部門應(yīng)該協(xié)調(diào)，根據(jù)廣州自身的工業(yè)、經(jīng)濟(jì)等發(fā)展重點(diǎn)培育人才。

附：南方日報(bào)評《取消擇校費(fèi)，政府先自斷財(cái)路吧》

　　擇校費(fèi)問題再度喧嚷，成了近日廣州全城媒體熱議焦點(diǎn)，實(shí)在意料之中。擇校費(fèi)關(guān)乎教育公平，多年來未能改善，總有人不平則鳴。不過，這一波取消擇校費(fèi)的洶涌輿論，由張廣寧市長在前日的記者招待會上親自點(diǎn)起，“我個人非常贊同取消擇校費(fèi)”的表態(tài)，給久拖不決的問題帶來希望。隨后，省政協(xié)委員王則楚、孟浩向昨日開幕的政協(xié)大會提交提案，再度指出擇校費(fèi)是亂收費(fèi)，應(yīng)立即取消，并建議在廣州、深圳取消“公辦擇校”。社會討論取消擇校費(fèi)多年，這一次借市長吉言，困局能否行進(jìn)一步？

　　義務(wù)教育和自來水可以作一個類比，兩者都是政府必須向全民提供的公共產(chǎn)品，但是現(xiàn)在，由于長期以來政府的資源傾斜，城里建起了標(biāo)準(zhǔn)相去甚遠(yuǎn)的各色水廠，提供質(zhì)量相去甚遠(yuǎn)的自來水。擇校費(fèi)，就是想喝一口好水的人，要付給高標(biāo)準(zhǔn)水廠的費(fèi)用。在這個比喻中，我們能看清政府在擇校費(fèi)問題中的作用和立場，包括它造成問題和解決問題的所有表現(xiàn)。循此思路，稍具理性的人即能看出，修建同樣標(biāo)準(zhǔn)的水廠，給所有人提供同樣標(biāo)準(zhǔn)的自來水，沒有比這更好的解決方案。

　　然而，與現(xiàn)實(shí)利益的復(fù)雜相比，任何的類比無疑都言不盡意。在曠日持久的擇校費(fèi)爭論中，大體有兩種相對的言論。一方說，在教育資源明顯不均衡的現(xiàn)實(shí)條件下，擇校費(fèi)是不公平中的大公平。言下之意，水廠各有好壞，在不能保證全部喝上干凈的水以前，交錢享用干凈的自來水，總歸是一套公開的分配方案。如果連目前的分配原則都取消，則除了水廠的掌權(quán)者，大家都要淪為偷水的人。另一方說，義務(wù)教育于現(xiàn)代國民，重要性堪比水之于人，公立學(xué)校是全民資產(chǎn)，公平分配是其首要目標(biāo)，怎能容忍不公不正，貽害多年？換言之，高標(biāo)準(zhǔn)水廠是大家興建，怎能只讓水廠的掌權(quán)者、有錢人、就近者享用？毫無疑問，取消擇校費(fèi)，公平分配，方是要務(wù)。

　　可以明確，今天公辦教育資源分配的明顯失衡，掌管資源分配的行政部門負(fù)有主要責(zé)任。擇校費(fèi)問題的背后，是長期以來過度傾斜的教育資源分配政策所造成。教育行政機(jī)關(guān)集中資源，推動建成重點(diǎn)學(xué)校，再又通過擇校費(fèi)名義，將高質(zhì)量的教育產(chǎn)品轉(zhuǎn)手賣給市場，賺取更多資源。而這原本應(yīng)該是民辦教育細(xì)分市場提供的產(chǎn)品。

　　這成為教育不公持續(xù)擴(kuò)大的惡性循環(huán)。因?yàn)椋�即便公辦教育資源的增值部分，可以通過收歸財(cái)政，加強(qiáng)監(jiān)管，甚至如去年已經(jīng)提出的開征營業(yè)稅，使這增值部分重新為教育所用，理性的利己原則也可以推出，教育行政機(jī)關(guān)做大名校規(guī)模，獲取可用資源的熱心程度，必定要高于改變失衡，彌合差距，實(shí)現(xiàn)各校水平均衡的熱心程度。后者的行為，無異于說，產(chǎn)品行情大好的廠家，要主動把自己的產(chǎn)品撤出市場。

　　可以說，擇校費(fèi)的背后，是一個掌管公共資源的行政機(jī)構(gòu)，被市場誘惑，然后通過自己的政策制定者身份巧取的例子。而目前的公共財(cái)政體制尚無法保證，這些從市場不當(dāng)換取的利益，能再度回到公辦教育領(lǐng)域，得為所用。因而，回到張廣寧市長的表態(tài)上，我們可以認(rèn)為，這是一個行政首長，經(jīng)由自己的道德權(quán)衡與職業(yè)操守，對教育資源的不公平交易所表明的正確立場。然而，這將是無所助力的艱難調(diào)整。相關(guān)行政機(jī)關(guān)要抽出深陷于利益泥潭的雙腿，沒有民意的強(qiáng)力驅(qū)遣，沒有制衡權(quán)力的有力鞭策，歷史累積的困窘，將難以一朝改善。

　　因此，請自張廣寧市長贊成取消擇校費(fèi)的勇氣開始，從政協(xié)委員們矢志不渝地推動教育公平開始，站定我們克服現(xiàn)實(shí)阻礙、創(chuàng)造教育公平的價(jià)值立場。在此基礎(chǔ)上，以政府的強(qiáng)力作為，反躬自省，為教育資源的重新公平分配，制定一個分步驟、可操作的實(shí)施方案。擇校費(fèi)一定要取消，只因?yàn)楣�平的義務(wù)教育人人都需要。但公平不會自動到來，在公眾矚目的當(dāng)下，我們需要一個解決問題的時(shí)間表。