對于不少面臨孩子上學或升學的家長來說，目前最關心的事就是孩子能到哪里上學。孩子要上小學、小學畢業生準備升初中，在有關入學政策還沒有正式出臺之前，不少望子成龍的家長就早早地為孩子跑起了學校。本期成長周刊的話題關鍵詞就是“擇校”，我們一起來聽聽家長們說說擇校的痛苦和困惑。

　　[典型心態]

　　不一樣的家長

　　一樣有痛苦和困惑

　　路太遠孩子覺不夠睡

　　兩年前，家長倪昕（化名）給孩子擇到了南京一所知名小學。樂的是孩子進了一所好學校，苦的是孩子起床、梳洗、吃飯一律以軍事化的分秒速度計算。每天為了讓孩子多睡兩、三分鐘，刷牙的牙膏都給擠好的，就這樣，孩子每天的早飯都得在上學的路上吃！兩年前用摩托車送孩子，孩子喊冷，后來買了輛車，開車送孩子就要比車技，他的車已是傷痕累累，遇到紅燈、塞車，孩子在旁邊小腳急得直跺，因為孩子上學早，他總是第一個到單位，打掃衛生，辦公室勞動全包，別人說他是勞模，他心里有苦說不出，而到了下班不能有任何應酬，給孩子套牢，有時遇到加班，想到孩子會待在門衛室等，心里就像貓抓似的，留下來難過，想走又說不出口。

　　大屋不住去住小房子

　　為了給孩子上“名校”，張平（化名）花了65萬元買了一個上世紀80年代所建的50多平方米的二手房，他的想法是：我已有一個158平方米的房子，但還是買了一個學區房，雖然論房子的結構、朝向、光線等都不是最佳選擇，但為了孩子讀書，我愿意投入。再說名校附近的二手房只會升值不會貶值，孩子上完學后賣掉也不會賠本。”只不過現在家人要受點罪，大屋不住住小房子。

　　擇了校還想擇老師

　　在政府機關工作的張先生是好不容易給兒子擇了校，不過發現兒子一個班竟超過50個人，因此老師對學生的管理很難顧及到方方面面，倒是一個朋友家的孩子上的是一個小班化學校，一個班二十幾個人，老師對每個孩子都很了解，甚至還為每個孩子每天寫評語。他透露道，“擇校的錢少要的可能性幾乎沒有。根據我的了解，現在的小學生，無論是上了一般的學校還是上了好點的學校，都是要在外面上這樣那樣的班的，所以這一部分的錢也不太會因為上了好學校就能省下的。其實，最重要的一點是孩子要遇到一個或更多的好老師，但是偏偏這一點與是不是好學校沒有太大直接的關系。”

　　不同學校學生待遇不一樣

　　小張和小黃是大學同學，孩子現在也一樣大，大家看著誰也不比誰好多少或差多少，不同的是一個擇了個“好小學”，一個則上了個“普通小學”。到要上中學了，兩人都去了一個不錯的中學擇校，但學校工作人員先詢問他們是哪所小學的，他們一回答，結果是“好小學”的那個學生留下談談；而對“普通小學”的學生則表示他們的名額都滿了。這讓小張心里十分不平衡：“怎么能因為孩子就讀的學校不一樣就產生歧視呢，難道只有所謂名校的孩子才是好孩子么？”

說說經歷：你沒經歷擇校，你不知道個中滋味！

　　[記者調查]

　　當擇校成為“流行”

　　問題衍生一大堆

　　記者調查了一下上世紀80年代的人，以前并沒有出現過擇校這個詞，南京鼓樓區一位不愿透露姓名的校長介紹：擇校始于1996年，風靡于上世紀90年代末至今，剛開始擇校費無上限，有的學校以出錢多少（最多不超過五萬元）再做選擇，用錢限制了一些想擇校的人，后來規定擇校費是1.5萬元，可以說打開了擇校的大門，中國的父母是再苦也不能苦孩子，大多數城市里的家長1.5萬元還是出得起的，擇校也就更流行。只要有一點點機會，都想選擇自己所向往的學校。

　　擇校帶來的后果是教育的不均衡化，名校每個班五十幾個人，試想每年的生源就這么多，一般的學校就會收不到學生，市教育局規定，孩子上學需先到所在的施教區報名，有的學校報名時是三個班，到開學時只剩下兩個班，有的甚至出現一個班十幾個人。每當到了放學時，名校門口小車云集，什么牌子都有，容易造成交通擁堵，校長最擔心的是孩子的安全問題，而到了放學時，家長不能按時來接孩子，出了問題，后果不堪設想。名校附近出現了這樣的產業化服務，中午的小飯桌每人每月從250元-400元不等，中午管吃飯，下午管接人，家長額外多花了許多錢，而只要有學生，這樣的從業者就不會下崗和失業，家長最擔心的是飯菜衛生、放學后所到人家的寫字光線、用眼衛生等問題。

　　有一位校長說，現在有的人要取消擇校費，既對也不對，能擇校的是什么人，取消擇校費如果政府真的能做到一個都不準擇校，那是很公平的，否則將會產生更大的不公平，有的人既享受到好的學校，又不用交費。打個不恰當的比方，你有自己的家，可你覺得別的人家比你家還好，你想享受免費居住，行嗎？

　　南京某資深教育專家：要想徹底改變擇校的現狀，在校舍和校園設備配備都到位的情況下，讓教師隊伍也均衡化，實行教師輪換制，教師每幾年輪換一所學校。鼓樓區邁出了可喜的一步，實行名校和一般學校相互結對 “菜單式”的服務，即一般學校向好學校提供需要指導和幫助的學科，好學校定期派教師上門指導和備課，另一種辦法是實行教師委派制，將好學校的老師委派到一些學校進行交流、指導和幫助。

　　[政策提示]

　　政策每年有變

　　疏導家長需求

　　電腦派位盡量兼顧公平

　　幼兒園的孩子上小學堅持免試就近入學，可根據孩子所在學區入學。但是如果家長對就近入學的學校不滿意，就只能采取擇校。目前南京小學的擇校費最高為1.5萬。

　　“小升初” 堅持公辦初中免試就近入學，民辦初中免試入學的原則，保證每一位小學畢業生均能升入學區內的公辦初中。但對“擇校”現象采取不鼓勵、不提倡、不刺激的態度，引導家長增強教育需求的理性。從去年起，南京免試就近升入學區公辦初中就讀滿三年的初中畢業生，今后才能報考普通高中的指標生。

　　總的來說，各區教育局會提前做好初中招生學區劃分方案并向社會公布，對初中校無計劃、無正常錄取手續招收的學生，不予辦理初中學籍。初中校招收小學畢業生不得舉行任何形式的考試或變相的選拔性測試，不得以學科類實驗班或特色班的名義進行擇優招生，也不得以社會辦學機構或團體組織的競賽成績作為錄取依據。凡招收藝術、體育、科技類特長生的初中校，必須經區縣教育局同意并報市教育局審批后方可招生。科技、體育、藝術類特長生的招生僅可進行相關項目的測試。

　　教育行政主管部門不鼓勵擇校行為，但對擇校需求會進行疏導。按照去年的政策，對有擇校需求的小學畢業生，可在規定范圍內的民辦初中校或南京外國語學校中選報一所學校。經批準招生的民辦初中校實行免試報名入學。學校的辦學地點、招生計劃、招生范圍、收費項目和標準，經相關行政部門核準后，由市招生辦統一向社會公示。一般來說，民辦初中校招生實行電腦派位和自主招生兩種形式，計劃比例為6:4。凡報名人數超過電腦派位計劃數的，采取電腦隨機派位、等額錄取新生的招生辦法。報名人數未超過電腦派位計劃數的民辦初中校實行全額錄取，未完成的電腦派位招生計劃可轉入自主招生計劃。自主招生計劃由學校按照相關規定實行自主招生。凡被民辦初中校錄取的學生均按物價部門核準的收費標準繳納相關費用。

　　去年南京外國語學校招生采取先電腦差額派位，后英語能力測試錄取新生的辦法。南京外國語學校高中階段的招生已經逐步面向全市，從去年起，南京外國語學校招收的初一學生已不再事先劃定升入本校高中的比例。

　　“小班化”教學力推均衡化

　　南京某區教育局小教科：與其頭破血流爭名校，也可以考慮其他教育方法，選擇實行小班教育的學校是另一條不錯的選擇。南京市教育局對實行小班化教育的學校都做了規定，每班28人，教師對學生的關愛、指點更加到位。以鼓樓區為例，目前有11所小班化教育學校，其中省、市實驗小學有9所，教師對學生課堂提問每人至少4-5次，小組學習、學生作業個性化的指點，由于人數少，易于開展活動，學生生動活潑，得到家長的認可。如鼓樓區南昌路小學，凡進入該校的學生，經過六年的學習“人人略知民樂一二，人人都會彈撥民樂一二”；馬臺街小學的小班課堂“百分百”，上課發言“百分百”、作業面批“百分百”、展示自己“百分百”。鳳凰街小學針對不同年級、不同學生制定出科幻畫、小制作、小論文、創新方案設計活動，學生的參與率達到100%。而中學的小班化教育也效果初顯，幾乎所有學校都出現了“推進”。

　　[友情提醒]

　　擇校不擇校　　關鍵看孩子

　　對于擇校問題，教育專家給出了以下三點忠告

　　一、沒有條件擇校的家長，假如能夠教育孩子珍惜和適應現有的環境，努力學習，也能取得好成績；有擇校條件的家長，一心想要更好的學校，更好的班級，更好的老師，更好的環境，把精力和期望都放在對環境的選擇上，也未必能取得好的結果。環境是重要因素，但不是決定因素，每年的中考狀元并非都是重點中學的。

　　二、擇校還要看孩子的情況，孩子的適應能力好是一個必備的條件。其次，孩子的學習基礎也是個條件，如果孩子成績很好，那么去好的學校有可能得到促進，假如孩子成績不好，進了好的學校，跟不上，打擊了學習自信心，那將是致命的打擊。

　　三、目前，家長擇校的形式主要有兩種：一是通過購房選擇學校，花錢買一所名校附近的房子，另一種是托關系選擇一所好學校。購二手房南京市和各區縣也有所規定，一是所購二手房內沒有孩子正在接受義務教育，二是如果孩子中途轉學所購二手房內的那所學校生源滿沒有學位，孩子也就轉不進去，只能由教育行政部門協調安排到另外一所學校就讀。名校附近的二手房比一般的房價每平方米高出三千左右。需要提醒的是，有些家長片面以為拿戶口就可以到所在學區的學校報名，但事實上根據南京的戶籍管理規定，孩子上學須持有法定監護人的產權證、戶口本并且實際居住在這套房子里。　

參與討論：我們該拿“限制跨區擇校”怎么辦？

　　鏈接

　　擇校盛行　　各國如何遏制

　　日本>>

　　教師校長全國大輪崗

　　日本教育采取均衡政策，基本上使該國不存在“擇校熱”。該國為適齡兒童提供機會均等、質量優良的義務教育，保證每個學生有同等的學習權利。每個學校的硬件部分基本相同，不會有哪個學校因為設備不完善而影響教學質量。

　　輪換調整教師隊伍和校長是日本特有的一大機制，日本的教育法規規定:一個教師在同一所學校連續工作不得超過5年。這個制度在很大程度上保證了全國師資力量、教學水平和管理水平均衡一致。他們中小學教師都由高等教育機構培養，公立學校的教員屬于國家公務員，每隔一段時間，都要進行校間師資輪換和調整。沒有重點學校，自然也不用特意擇校了。

　　英國>>

　　就近入學“抓鬮”擇校

　　英國教育體系實行雙軌制，既有國立學校，也有私立學校。英國公立學校實行就近入學原則，所以一些條件較好的家庭不惜出高價在好學校附近購置房產，以便讓子女就近入學。但是這樣一來，很多收入差的家庭的孩子被關在了熱門學校之外。但公眾對教育機會不平等的問題越來越不滿意，英國教育部表示，允許各地教育機構采用抓鬮的方式決定誰能進入熱門學校學習。隨著抓鬮入學的辦法實施，名校周邊的房價可能下跌。

　　法國>>

　　改學校須請教育局決定

　　在法國，中小學的擇校問題不是熱門話題，主要原因在于法國政府一貫重視教育，在教育領域投入了大量的人力物力以保證全民都能接受良好的教育，所以不存在眾多生源爭奪有限優秀教育資源的問題。

　　法國中小學實行義務教育，大多數家庭的兒童都上公立學校，由地區教育局按照學區分片，按照就近入學的原則指定學校，校長沒有自行接收學生的權力，家長也沒有選擇讓孩子上哪一所學校的自由。如果家長想要改學校，必須提出“特殊并且充分的理由”請教育局決定，有些地方甚至規定學生有特殊原因改校需市(區)長批準。

　　美國>>

　　多種選擇緩解壓力

　　國外最注重擇校的非美國莫屬。而擇校的原因也是五花八門，從宗教、種族到對社會階層的認同以及對公立學校的不信任，都是擇校的原動力。

　　美國的法律規定6到16歲者必須入學學習。美國的公立學校的經費也是來自政府稅收，學生免費入學，公立學校實行就近入學的原則，但是由于公眾對逐年下降的公立中小學質量不滿，擇校呼聲越來越高。在美國現在已經開放招生制度，允許適齡兒童到居住地以外的公立學校就讀。有學生希望進入不是就近的公立學校時，只要提前交上申請，學區管理部門會認真考慮，有位置一定滿足需要。

　　俄羅斯>>

　　承認學生的天賦差異

　　俄羅斯教育制度承認學生的天賦差異，到了高年級，會按學生的興趣編班，分人文學科或數理化學科，這樣的區分會讓學生意愿與學校教學大方向發生不吻合，產生了“擇校”傾向。國家尚沒有出臺適當的解決方法。