小升初不允許民辦校考試
來(lái)源:寧夏網(wǎng) 文章作者:李錦 2007-06-21 16:06:25
日前,銀川市出臺(tái)了《2007年中小學(xué)招生工作意見(jiàn)》。意見(jiàn)要求,民辦學(xué)校不得通過(guò)考試招生。雖然具體措施規(guī)定尚未出臺(tái),但是面臨孩子“小升初”,很多家長(zhǎng)還是感到心中無(wú)底。同樣,銀川外國(guó)語(yǔ)實(shí)驗(yàn)學(xué)校、景博等3所民辦名校失去優(yōu)先招生的待遇后,究竟會(huì)如
招生優(yōu)先權(quán)與馬太效應(yīng)
多年來(lái),銀川外國(guó)語(yǔ)實(shí)驗(yàn)學(xué)校、景博等3所民辦名校,以其雄厚的教學(xué)資源,成為許多家長(zhǎng)和學(xué)生心中的目標(biāo)。
再加上國(guó)家對(duì)民辦學(xué)校的優(yōu)惠政策,3所名校每年可從銀川市數(shù)萬(wàn)名小學(xué)畢業(yè)生中擇優(yōu)錄取。從生源質(zhì)量上來(lái)說(shuō),3所名校與其他中學(xué)始終不在同一起跑線上,這直接導(dǎo)致好的愈好,差的愈差,這樣的馬太效應(yīng),招致眾多學(xué)生家長(zhǎng)和教育界人士的不滿。
有關(guān)人士認(rèn)為,在此情況下,銀川市政府出臺(tái)的招生工作意見(jiàn)對(duì)合理分配學(xué)生資源、整體推進(jìn)銀川市的教育事業(yè)有著現(xiàn)實(shí)的作用。
新規(guī)將縮小學(xué)校間生源差距
與去年相比,銀川市十五中、三中等公辦學(xué)校今年的招生宣傳熱鬧了很多。早在5月初,一些公辦學(xué)校就開始到各小學(xué)進(jìn)行摸底,向家長(zhǎng)和學(xué)生宣傳公辦教師明年將全部退出民辦學(xué)校等招生政策。
銀川市一公辦學(xué)校負(fù)責(zé)人表示,部分民辦學(xué)校借助名校的名氣考試招生,使之與公辦學(xué)校的生源拉開了差距,今年禁止民辦學(xué)校考試招生的規(guī)定,將會(huì)使各學(xué)校之間的生源差距縮小,這將對(duì)銀川教育資源均衡發(fā)展起到至關(guān)重要的作用。
該負(fù)責(zé)人告訴記者,經(jīng)多年發(fā)展,目前銀川公辦中學(xué)的教學(xué)設(shè)施和師資力量得到了很大改善。現(xiàn)在最大的問(wèn)題就是生源不公平,使得很多家長(zhǎng)誤以為公辦學(xué)校不如民辦名校。取消民辦名校的招生優(yōu)先權(quán),無(wú)論對(duì)于發(fā)揮老師的積極性還是學(xué)生的心理健康發(fā)展,都會(huì)起到積極作用。只有在公平競(jìng)爭(zhēng)的情況下,產(chǎn)生的名校才是真正的名校。
一些公辦學(xué)校負(fù)責(zé)人認(rèn)為,銀川需要更多的名校來(lái)接納更多的學(xué)生接受優(yōu)質(zhì)教育,只要站在同一起跑線上進(jìn)行招生,在未來(lái)的幾年內(nèi),銀川的名校將會(huì)重新洗牌,一批新的名校將會(huì)嶄露頭角。
【民辦學(xué)校:】“抑強(qiáng)”不是教育公平
不可否認(rèn),隨著招生優(yōu)先權(quán)的取消,民辦學(xué)校特別是民辦名校,將面臨前所未有的壓力。民辦名校是否會(huì)繼續(xù)保持,或者說(shuō)還將走多遠(yuǎn),都將成為一個(gè)現(xiàn)實(shí)的問(wèn)題。
一位家長(zhǎng)告訴記者,如果直接問(wèn)學(xué)校,今年是否有 “擇校考試”,學(xué)校方面肯定會(huì)說(shuō)沒(méi)有,因?yàn)檎呱弦?guī)定“小升初”是禁止考試的,但事實(shí)上,每個(gè)學(xué)校為了吸引優(yōu)秀生源,應(yīng)該都有可操作性的辦法。
景博中學(xué)校長(zhǎng)馮可容表示,按照 《民辦教育促進(jìn)法實(shí)施條例》,民辦學(xué)校舉辦招生考試是合法的。但目前銀川市政府已經(jīng)下文規(guī)定,不允許民辦學(xué)校招生考試,學(xué)校只好無(wú)條件執(zhí)行。
不允許考試招生,如何保障生源呢?馮校長(zhǎng)表示,此項(xiàng)新規(guī)對(duì)民辦學(xué)校的生源情況肯定會(huì)有影響,目前她對(duì)生源情況也無(wú)法預(yù)測(cè)。
英才學(xué)校校長(zhǎng)安榮熙認(rèn)為,民辦學(xué)校失去考試招生的“寶劍”后,面臨的最大難題就是人情關(guān)系。“家長(zhǎng)想讓孩子上一所好學(xué)校的心情可以理解,但是資源畢竟有限。大家都知道不再考試,就設(shè)法通過(guò)各種關(guān)系說(shuō)情,很讓人頭疼。安校長(zhǎng)表示,若通過(guò)人情關(guān)系招生,是對(duì)學(xué)校生源質(zhì)量的最大挑戰(zhàn)。
6月25日是民辦學(xué)校 “小升初”的報(bào)名時(shí)間。記者在采訪中了解到,雖然不允許民辦學(xué)校考試招生,但景博、英才等學(xué)校將根據(jù)報(bào)名學(xué)生的一些獲獎(jiǎng)證書、小學(xué)的成績(jī)冊(cè)、考級(jí)證書等衡量學(xué)生。英才學(xué)校安校長(zhǎng)對(duì)利用此標(biāo)準(zhǔn)保障生源質(zhì)量相當(dāng)有信心,他認(rèn)為,“一張?jiān)嚲碛喗K身”對(duì)于學(xué)生來(lái)說(shuō)的確很殘忍,通過(guò)查看小學(xué)成績(jī)冊(cè)等來(lái)衡量學(xué)生的品德及其他素質(zhì)不失為一個(gè)好辦法。
在采訪中,還有部分民辦學(xué)校負(fù)責(zé)人表示,僅通過(guò)“抑強(qiáng)”的手段,根本無(wú)法實(shí)現(xiàn)教育公平,也不符合教育和社會(huì)發(fā)展的整體利益。
【家長(zhǎng):】考試招生制度可行
日前,記者來(lái)到景博中學(xué),看到該校玻璃門上“報(bào)名時(shí)間安排”上標(biāo)明,6月25日以后報(bào)名。至于如何報(bào)名、考不考試,通知上都沒(méi)有提到。由于3所民辦初中 “名校”的招生方式和考試形式大多還沒(méi)有明確,不少家長(zhǎng)開始為此焦慮不安。
據(jù)英才學(xué)校的安校長(zhǎng)介紹,往年,在景博等3所民辦名校中流動(dòng)的學(xué)生約有兩三千人,一個(gè)學(xué)生往往在報(bào)名時(shí)腳踩兩只船或是三只船。一些家長(zhǎng)表示,禁止民辦學(xué)校考試招生后,有的孩子若被劃入民辦學(xué)校的招生范圍,但家庭條件達(dá)不到上高價(jià)學(xué)校的標(biāo)準(zhǔn);有的孩子不屬于民辦學(xué)校招生的范圍,但家庭條件比較好。這些問(wèn)題該如何解決?除非教育部門能拿出切實(shí)可行的辦法,如若不然,考試招生還是可行的。
【銀川市教育局:】招生細(xì)則正在制定
記者從銀川市教育局了解到,按照《2007年銀川市中小學(xué)招生工作意見(jiàn)》規(guī)定,民辦學(xué)校不得以考試的方式錄取學(xué)生。市轄三區(qū)民辦學(xué)校錄取的學(xué)生名單必須上報(bào)銀川市教育局,學(xué)生學(xué)籍由屬地縣(市)、區(qū)教育局統(tǒng)一管理,并報(bào)銀川市教育局備案。
銀川市教育局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示,這幾年銀川初中的整體水平提升較快,特別是以前不被看好的學(xué)校,辦學(xué)水平和辦學(xué)質(zhì)量也有了很大提高,得到了社會(huì)的認(rèn)可。現(xiàn)在,家長(zhǎng)對(duì)擇校問(wèn)題的看待趨于冷靜,他們逐漸認(rèn)識(shí)到,一“擇”就靈并不現(xiàn)實(shí),擇校不一定適合所有的孩子。
對(duì)于民辦學(xué)校將會(huì)使用何種辦法進(jìn)行招生,該負(fù)責(zé)人表示,具體細(xì)則目前正在制定中。
新規(guī)是否與法律相沖突
那么,銀川市教育局出臺(tái)的規(guī)定是否與國(guó)家有關(guān)法規(guī)相沖突呢?日前,記者采訪了法律界有關(guān)人士。
天盛律師事務(wù)所律師崔建軍認(rèn)為,根據(jù)有關(guān)法規(guī),教育行政主管部門根據(jù)本轄區(qū)內(nèi)的實(shí)際情況,依照法律法規(guī)的規(guī)定,有權(quán)制定相應(yīng)的行政規(guī)章和制度,只要所制定的行政規(guī)章不違反法律法規(guī)的禁止性規(guī)定,那么所有與之有關(guān)的單位和個(gè)人都應(yīng)嚴(yán)格遵守。
崔律師認(rèn)為,銀川市教育局規(guī)定民辦中學(xué)不得以考試的方式招生,是在綜合考慮了各方面的利益和銀川市的實(shí)際教育情況后作出的,對(duì)平衡各個(gè)學(xué)校的學(xué)生質(zhì)量大有裨益,應(yīng)該得到貫徹和執(zhí)行。至于《民辦教育促進(jìn)法實(shí)施條例》的相關(guān)規(guī)定并不是禁止性或強(qiáng)制性規(guī)定,銀川市教育局的規(guī)定與之并不沖突。
嘉禾律師事務(wù)所律師劉亞平則表示,根據(jù)《民辦教育促進(jìn)法實(shí)施條例》第二十七條規(guī)定:民辦學(xué)校享有與同級(jí)同類公辦學(xué)校同等的招生權(quán),可以自主確定招生的范圍、標(biāo)準(zhǔn)和方式。由此,劉律師認(rèn)為,民辦學(xué)校相對(duì)于公辦義務(wù)教育,在招生上應(yīng)該更靈活,招生范圍更廣,可以根據(jù)需要自主制定招生標(biāo)準(zhǔn)和招生方式。劉律師認(rèn)為,“考試入學(xué)”的方式是法律賦予民辦學(xué)校自主確定招生方式權(quán)利的體現(xiàn)。
相關(guān)文章
- 小學(xué)1-6年級(jí)作文素材大全
- 全國(guó)小學(xué)升初中語(yǔ)數(shù)英三科試題匯總
- 小學(xué)1-6年級(jí)數(shù)學(xué)天天練
- 小學(xué)1-6年級(jí)奧數(shù)類型例題講解整理匯總
- 小學(xué)1-6年級(jí)奧數(shù)練習(xí)題整理匯總
- 小學(xué)1-6年級(jí)奧數(shù)知識(shí)點(diǎn)匯總
- 小學(xué)1-6年級(jí)語(yǔ)數(shù)英教案匯總
- 小學(xué)語(yǔ)數(shù)英試題資料大全
- 小學(xué)1-6年級(jí)語(yǔ)數(shù)英期末試題整理匯總
- 小學(xué)1-6年級(jí)語(yǔ)數(shù)英期中試題整理匯總
- 小學(xué)1-6年語(yǔ)數(shù)英單元試題整理匯總




