康熙二十八年（公元一六八九年）八月，在中俄交界處的尼布楚城（在今蘇聯(lián)的涅爾琴斯克），展開了一場針鋒相對的外交斗爭。

　　從明朝以來，沙皇俄國就開始向中國東北部的黑龍江流域擴張，一些野蠻而又兇惡的匪徒經(jīng)常侵入中國邊境搶劫當(dāng)?shù)厝嗣竦孽跗ず图Z食，還殺人放火，奸淫婦女，甚至把人抓來烤著吃。當(dāng)?shù)氐倪_斡爾人、鄂溫克人、鄂倫春人、赫哲人費雅喀人恨透了這些吃人的惡魔，都叫他們"羅剎"（古代傳說中一種吃人血肉的惡鬼）。清朝初年，沙皇俄國加劇擴張，先后在黑龍江流域建立了雅克薩（在今蘇聯(lián)境內(nèi)黑龍江北岸，與我國漠河相對）和尼布楚兩個據(jù)點，想把它做為進一步侵略中國的基地。

　　東北是清朝的發(fā)祥地，向來受到清政府的重視。沙皇俄國這樣肆無忌憚地吞并黑龍江流域的領(lǐng)土，清朝政府當(dāng)然不肯答應(yīng)，中國軍隊多次奉命前進驅(qū)趕侵略者。可是，每次中國軍隊得勝回師之后，沙俄匪徒很快就又卷土重來。

　　"三藩"叛亂平定之后，內(nèi)地比較平靜了，康熙皇帝決心要徹底解決東北邊境的沙俄侵?jǐn)_問題。康熙二十一年（公元一六八二年），他親自到了吉林，在松花江上乘船勘測地形，了解情況，并決定增加兵力，鎮(zhèn)守黑龍江地方。同時，他又寫信給俄國沙皇，表示愿意和平解決兩國爭端。沙皇遲遲不答復(fù)，康熙皇帝忍無可忍，派兵攻克了雅克薩城。俄國政府見勢不妙，只好答應(yīng)進行邊界談判。康熙二十八年（公元一六八九年）八月，雙方代表集中到黑龍江流域的尼布楚城，開始了有歷史意義的邊界談判。

　　八月二十二日一大早，中國欽差大臣索額圖身穿禮服，騎著駿馬，撐著華蓋，帶著四十名隨員和二百六十名衛(wèi)兵，向談判地點徐徐而來。俄國的首席代表戈洛文，由奏著戰(zhàn)斗進行曲的軍樂隊引導(dǎo)，帶著同樣數(shù)目的隨員和衛(wèi)兵，按約定好的時間與中國代表同時到達。

　　談判地點是在距雙方駐地各五里的地方，這里搭起了兩座緊連在一起的大帳篷。在遠(yuǎn)處，雙方還各自安排了五百名全副武裝的士兵，負(fù)責(zé)警戒。雙方代表進入帳篷以后，同時就座。

　　中國代表這邊只有一張普通的桌子，一條寬板凳，板凳上鋪著一個坐墊，布置得很簡單。俄國代表那邊地上鋪著貴重的土耳其地毯，桌上蒙著波斯臺毯，上面擺著各種時鐘和黃金的墨水瓶，顯得既豪華又有點虛張聲勢。雙方經(jīng)過寒暄之后，就開始討論如何劃分國界。

　　戈洛文搶先提出土地要求，他說："敝國建議以黑龍江為界，河北岸劃歸俄羅斯帝國，南岸屬于中華帝國。"

　　索額圖胸有成竹地反駁說："尼布楚是我國茂明安部落的舊址。雅克薩是我國達斡爾總管倍勒爾的故居。黑龍江兩岸，一直都是我我鄂倫春、赫哲、費雅喀各部居住的地方。他們年年向大清納貢，是我大清朝的臣民。貴國四十年前才到達此地，把我國的土地強占為己有。"索額圖說到這里停頓下來，向左右環(huán)視了一眼，然后提高聲音一板一眼地繼續(xù)說："貴國應(yīng)該把尼布楚、雅克薩等地歸還我朝，退回到色楞格河（發(fā)源于蒙古人民共和國，流入蘇聯(lián)貝加爾湖）以西的地方去。"

　　戈洛文理屈詞窮，氣急敗壞地說："本大臣沒有時間討論歷史！"接著，他又胡攪蠻纏，堅持要求以黑龍江為界。雙方各不相讓，一直辯論到晚上。

　　第二天繼續(xù)舉行談判。索額頭根據(jù)康熙皇帝的意圖，表示可以作出讓步，提出以尼布楚為界。戈洛文不但不領(lǐng)情，反而哈哈大笑，蠻不講理地諷刺說："敝國真應(yīng)該為此感謝貴國使臣，把大俄羅斯帝國這一無可爭辯的地方讓給敝國。我還將衷心地感謝您允許我今天晚上在尼布楚過夜。"戈洛文這樣無理取鬧，使中國官員十分厭惡。索額圖面色嚴(yán)峻地說："除尼布楚外，敝國決不肯接受別的邊界。"這樣，談判陷入了僵局。

　　戈洛文為了進行武力恫嚇，在尼布楚哨卡增派三百名火槍手，又派翻譯到中國代表駐地，要求交換"散會證明書"，用停止談判進行要挾。索額圖不卑不亢，對那個翻譯說："貴國送來散會證明書，敝國一定收納。但是，我們是不打算寫這種東西的。"那個翻譯碰了一鼻子灰，狼狽而回。戈洛文見中國代表不吃他那一套，急得坐臥不寧。原來，沙俄軍隊新近在同土耳其打仗時連吃敗仗，傷了元氣。沒有力量在黑龍江流域再同中國交戰(zhàn)。所以，沙皇早就擬定了三種方案，密令戈洛文相機行事：第一種方案是以黑龍江為界。第二種方案是以尼布楚為界。第三種方案是如果前兩個方案都行不通，就共同商定日后派代表團再協(xié)商解決。戈洛文堅持以黑龍江為界，是想多蠶食中國領(lǐng)土，向沙皇請賞。這時，他十分擔(dān)心談判就此破裂，回去無法向沙皇交待。

　　戈洛文正在發(fā)愁，忽然聽說中國代表團的翻譯前來議事。他覺得有機可乘，馬上熱情接待。原來，中國代表團的翻譯是耶穌會傳教士張誠（原名革比勒，法國人）、徐日升（原名佩雷拉，葡萄牙人）。明末清初，耶穌會傳教士來到中國，借傳播西方科持知識博得了皇帝的信任。他們表面上為中國皇帝效力，私下里也干一些竊取情報的事情。為了換取通過俄國到達中國的權(quán)利，徐日升和另一個傳教士南懷仁就曾經(jīng)向在北京的俄國使團提供過重要情報。這次中俄談判，康熙皇帝命張誠和徐日升隨同前往。索額頭在會談中隱隱約約感覺到他們倆和俄國人的關(guān)系有點曖昧。可是中國方面又沒有人能勝任翻譯，所以，只好仍然讓他們擔(dān)任翻譯。

　　張誠和徐日升見到了戈洛文，向他轉(zhuǎn)達了中國欽差大臣的口信，接著徐日升很神秘地壓低聲音說："皇上為了西北部的噶爾丹叛亂很不安，現(xiàn)在朝廷上下都知道，噶爾丹是受你們俄國指使的。"張誠搶過話茬，說："皇上要全力對付噶爾丹，所以急于和你們締約。他命令欽差大臣，初議之時，以尼布楚為界，如果你們不答應(yīng)，就以額爾古納河（在現(xiàn)在內(nèi)蒙古自治區(qū)東北邊境）為界。現(xiàn)在你們堅持以黑龍江為界，占領(lǐng)雅克薩，那是根本不可能的，如果你們能在尼布楚和雅克薩之間找一個地方，或許更現(xiàn)實一些。"

　　戈洛文一面點頭，一面把他們的話暗記在心里。兩個傳教士起身告辭的時候，戈洛文命人取來貴重的貂皮、銀鼠皮、玄狐皮和上等酒送給他們，親自把他們送出去很遠(yuǎn)。

　　第二天，中國使團又一次決定讓步，提出以格爾必齊河（在尼布楚東北，流入石勒喀河）為界，派傳教士到尼布楚把新決定通知俄方。戈洛文還堅持索取雅克薩，拒絕了中國使團的建議。但是尼布楚等地畢竟是中國領(lǐng)土。這時候，尼布楚周圍的布里亞特人和溫科特人再也不愿忍受沙皇的殘暴統(tǒng)治了。他們紛紛起義，派人和清朝使團聯(lián)系，要求聯(lián)合進攻尼布楚。張誠、徐日升又暗中將中國方面已經(jīng)決定再也不肯做任何讓步的消息透露給戈洛文。

　　戈洛文慌了手腳，同時，他們又查明額爾古納河流域土地肥沃，有銀礦和鹽湖，有利可圖。于是就同意中俄邊界以額爾古納河和格爾必齊河為界。再沿外興安嶺向東直到海邊。河?xùn)|嶺南屬中國，河西嶺北屬俄國。他們還保證拆毀雅克薩城堡，把軍隊撤離中國領(lǐng)土。

　　九月七日晚上，雙方舉行了隆重的簽字儀式。索額圖和戈洛文身穿禮服，同時到達會場。他們先在條約上簽字、蓋章，然后宣讀誓詞，相互交換條約。這個條約，就是著名的《尼布楚議界條約》。簽字以后，他們互相擁抱，表示祝賀。這時候樂聲大作，喇叭、銅鼓、風(fēng)笛、雙簧管齊鳴，帳篷里頓時充滿了輕松的氣氛。雙方官員也改變了過去的敵對態(tài)度，親切交談，互相贈送禮品，還舉行了盛大的宴會。

　　《尼布楚條約》雖然把原來屬于中國的一些土地讓給了俄國，但這是清朝政府出于戰(zhàn)略上的考慮同意的，是雙方商議的結(jié)果，是平等的條約。從此，在長達一百五十年的時間內(nèi)，這段邊境一直比較平靜。