五、嚴(yán)格落實(shí)學(xué)校安全工作的主體責(zé)任

　　9.學(xué)校是學(xué)校安全工作的責(zé)任主體。學(xué)校的法人是學(xué)校安全的第一責(zé)任人，對(duì)學(xué)校的安全工作負(fù)總責(zé)；分管負(fù)責(zé)人是直接責(zé)任人；其他負(fù)責(zé)人按照“一崗雙責(zé)”的要求，對(duì)分管范圍內(nèi)的安全工作負(fù)責(zé)。要逐級(jí)簽定責(zé)任書，將學(xué)校安全工作和工作責(zé)任分解細(xì)化，建立覆蓋所有工作環(huán)節(jié)的安全責(zé)任體系。學(xué)校要認(rèn)真貫徹落實(shí)各級(jí)政府和上級(jí)教育主管部門關(guān)于做好安全工作的指示精神，嚴(yán)格執(zhí)行國家的法律法規(guī)和規(guī)程標(biāo)準(zhǔn)，建立健全學(xué)校安全工作規(guī)章制度，加強(qiáng)對(duì)安全工作的領(lǐng)導(dǎo)。要根據(jù)學(xué)校的規(guī)模、層次等實(shí)際情況，建立安全工作的領(lǐng)導(dǎo)和組織協(xié)調(diào)機(jī)制、行政領(lǐng)導(dǎo)問責(zé)制，完善安全管理體系。各級(jí)各類學(xué)校每個(gè)月至少召開一次安全工作專題會(huì)議，分析學(xué)校安全工作情況，研究解決學(xué)校安全工作的重大問題，制定改進(jìn)工作的意見和措施。學(xué)校要支持學(xué)校安全工作人員依法履行職責(zé)，為他們開展工作提供保障。要支持學(xué)校安全工作人員參加教育培訓(xùn)，特種崗位的從業(yè)人員要經(jīng)過專門培訓(xùn)取得資格證后才能上崗工作。要充分發(fā)揮學(xué)校教代會(huì)、職代會(huì)和群團(tuán)組織在安全工作中的民主決策、民主管理、民主監(jiān)督作用，鼓勵(lì)和調(diào)動(dòng)全體師生員工依法參與、監(jiān)督學(xué)校安全工作的積極性。要加強(qiáng)與學(xué)校外部的聯(lián)系和溝通，積極爭(zhēng)取社會(huì)各界、有關(guān)部門對(duì)學(xué)校安全工作的支持與幫助。

　　六、建立健全隱患排查整改機(jī)制

　　10.“隱患險(xiǎn)于明火，防范勝于救災(zāi)”。各級(jí)教育行政部門和學(xué)校要認(rèn)真組織開展每學(xué)期初的安全大檢查、學(xué)期中的學(xué)校周邊環(huán)境綜合治理專項(xiàng)行動(dòng)。根據(jù)季節(jié)和重點(diǎn)時(shí)點(diǎn)不定期組織各種專項(xiàng)檢查。檢查要做到全面、認(rèn)真、細(xì)致，不留死角，每次檢查都要做好詳細(xì)記錄。對(duì)檢查出的安全隱患，要按照隱患的等級(jí)進(jìn)行登記，建立安全隱患信息和整改情況臺(tái)帳，并通過下達(dá)整改通知書、掛牌督辦等措施，抓好整改落實(shí)。能整改的，要落實(shí)人員、落實(shí)責(zé)任，立即整改；一時(shí)難以整改的，要制定整改計(jì)劃，規(guī)定整改時(shí)限，在整改結(jié)束前，要落實(shí)嚴(yán)密的防范措施，確保萬無一失；對(duì)隨時(shí)可能發(fā)生安全事故的設(shè)施、設(shè)備，要立即停止使用；對(duì)學(xué)校無力整改的重大安全隱患，要及時(shí)報(bào)告當(dāng)?shù)卣�府和有關(guān)部門，在當(dāng)?shù)卣�府的領(lǐng)導(dǎo)下，配合有關(guān)部門搞好整改。對(duì)重點(diǎn)部位、重點(diǎn)設(shè)備和水、電、氣、暖、油等重要基礎(chǔ)設(shè)施要實(shí)行動(dòng)態(tài)監(jiān)控，發(fā)現(xiàn)隱患和異常現(xiàn)象要立即解決。

　　七、加強(qiáng)應(yīng)急體系建設(shè)，不斷提高應(yīng)對(duì)突發(fā)事件能力

　　11.應(yīng)急體系建設(shè)是減少事故損失，降低事故傷害程度的重要保證。各級(jí)教育行政部門和學(xué)校要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》，并按照有關(guān)要求對(duì)本部門、本學(xué)校的應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行修訂和完善，使應(yīng)急預(yù)案更具體、更明確、更細(xì)致，可操作性更強(qiáng)。要成立學(xué)校應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組和應(yīng)急工作隊(duì)伍，建立應(yīng)急指揮體系，整合應(yīng)急資源，落實(shí)應(yīng)急崗位責(zé)任，完善應(yīng)急保障措施，進(jìn)一步提高應(yīng)急處置能力。每學(xué)期要至少組織一次防地震、火災(zāi)和其它突發(fā)事件的緊急疏散演練。演練要緊密結(jié)合實(shí)際情況，設(shè)置多種可能發(fā)生的事故場(chǎng)景，并要根據(jù)演練情況及時(shí)對(duì)應(yīng)急方案進(jìn)行修訂和完善。確保發(fā)生緊急情況時(shí)，預(yù)案能迅速啟動(dòng)，師生員工能迅速安全疏散。學(xué)校一旦發(fā)生重大安全事故和重大群體性事件，各級(jí)教育行政部門和學(xué)校主要領(lǐng)導(dǎo)要在第一時(shí)間趕到現(xiàn)場(chǎng)，靠前指揮，積極穩(wěn)妥地做好處置工作，嚴(yán)防事故、事件的進(jìn)一步擴(kuò)大及次生傷害的發(fā)生。要充分掌握和利用好學(xué)校安全管理信息網(wǎng)絡(luò)，增強(qiáng)各類預(yù)警信息的時(shí)效性，認(rèn)真做好災(zāi)害性天氣的防范工作，遇有大雨、大雪、冰凍、大霧等惡劣天氣，各學(xué)校要主動(dòng)調(diào)整上放學(xué)時(shí)間，必要時(shí)可先行停課再報(bào)告上級(jí)主管部門。

　　八、嚴(yán)格事故信息報(bào)告制度

　　12.學(xué)校安全工作實(shí)行“月報(bào)”制度。每月結(jié)束后的5天內(nèi)，各縣（市、區(qū)）教育局、市直學(xué)校要及時(shí)匯總學(xué)校安全工作情況，上報(bào)市教育局。學(xué)校發(fā)生學(xué)生傷亡事故和群體性事件后，要在組織搶救和做好化解工作的同時(shí)，立即向當(dāng)?shù)卣�府和上�?jí)教育行政部門報(bào)告，區(qū)縣教育局接到報(bào)告后，要馬上報(bào)告市教育局。事故報(bào)告的主要內(nèi)容是：事故發(fā)生的學(xué)校；發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)及事故現(xiàn)場(chǎng)情況；事故的簡(jiǎn)單經(jīng)過；已經(jīng)造成或可能造成的傷亡人數(shù)；已經(jīng)采取的措施。事故報(bào)告后出現(xiàn)新情況的，要及時(shí)補(bǔ)報(bào)；雖然沒有造成人員傷亡，但是造成惡劣社會(huì)影響的，也要及時(shí)報(bào)告。事故處理結(jié)束后一周內(nèi)，要及時(shí)將事故處理情況和結(jié)果上報(bào)市教育局。不得遲報(bào)、漏報(bào)、瞞報(bào)、不報(bào)，對(duì)于遲報(bào)、漏報(bào)、瞞報(bào)、不報(bào)，貽誤工作造成嚴(yán)重后果的，要嚴(yán)肅追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人的責(zé)任。